El Ejecutivo justificó el aumento y reconoció falencias en la limpieza
El secretario de Hacienda Francisco Ridao sostuvo que la redeterminación responde al impacto de la inflación sobre los costos de la empresa y consideró "irresponsable" no acompañarla. Sin embargo, reconoció que existen sectores donde la limpieza no se realiza adecuadamente y remarcó que el Municipio paga alrededor de $340 millones mensuales por el servicio. También cuestionó a los concejales que plantean objeciones sin avanzar, según dijo, en acciones concretas.
El debate por la redeterminación de precios del contrato con Ashira, la empresa responsable del servicio de higiene urbana de Balcarce, sumó la mirada del Departamento Ejecutivo. Luego de la aprobación del expediente por mayoría en el Concejo Deliberante, el secretario de Hacienda, Francisco Ridao, defendió la actualización de los valores contractuales, aunque reconoció que existen deficiencias en la prestación y sostuvo que el servicio debe alcanzar estándares de calidad acordes con los recursos que recibe la firma.
El funcionario planteó que resulta necesario separar dos discusiones que, a su entender, suelen quedar mezcladas: por un lado, la actualización de los costos que afronta la empresa y, por otro, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato.
En ese sentido, explicó que la redeterminación está contemplada en el pliego de condiciones y responde a una fórmula polinómica que contempla las variaciones de distintos componentes del servicio, entre ellos la masa salarial, los combustibles, los neumáticos y los índices de precios minoristas.
Según detalló, el mecanismo se activa cuando la variación acumulada supera el 6%, situación que actualmente puede producirse cada tres o cuatro meses. El objetivo es que la empresa pueda recuperar los mayores costos que debe afrontar para sostener la prestación, incluidos los incrementos derivados de las paritarias del gremio de Camioneros.
Para Ridao, negar esa actualización puede generar dificultades a futuro. Como antecedente, recordó lo ocurrido con otros servicios públicos de la ciudad, como el transporte de pasajeros y el suministro de agua, y advirtió sobre las consecuencias que puede tener el desfinanciamiento de una empresa prestataria.
"Si la empresa no logra mantener sus costos, también se podría generar un problema para brindar el servicio", señaló. En esa línea, calificó de "irresponsable" la decisión de no acompañar la redeterminación, al considerar que la actualización permite sostener los recursos necesarios para cumplir con el contrato.
$340 MILLONES
MENSUALES Y LA
EXIGENCIA DE UN
SERVICIO DE CALIDAD
Más allá de la defensa de la actualización contractual, el secretario de Hacienda reconoció que la prestación de Ashira presenta aspectos que deben corregirse. "Así como digo que es irresponsable no aumentarle para que la empresa recupere sus costos, pero también que la ciudad brille", expresó.
El funcionario puso como referencia el monto que el Municipio abona mensualmente por el servicio, que cifró en aproximadamente 340 millones de pesos. A partir de esa inversión, enumeró las prestaciones que la empresa debe garantizar: barrido manual con frecuencia cuatro en el centro y frecuencia dos en el resto de la ciudad, recolección seis días a la semana y barrido mecánico.
"Le pagamos 340 millones de pesos por mes a la empresa. Tiene que pasar todos los días por la casa de todos los vecinos", remarcó, al tiempo que mencionó haber recibido reclamos de personas a cuyos domicilios había dejado de llegar el servicio de recolección.
En ese contexto, fue contundente respecto de las obligaciones de la prestataria: "Si están cobrando en tiempo y forma, si la redeterminación de precios se las damos, el servicio del barrido mecánico, barrido manual y recolección seis tiene que ser impecable".
RECONOCIÓ
DEFICIENCIAS Y
APUNTÓ AL CONTROL MUNICIPAL
Consultado sobre las condiciones actuales de higiene urbana, Ridao admitió que hay sectores donde la limpieza no se realiza de manera adecuada y reconoció que existen situaciones que no pueden justificarse por el comportamiento de los vecinos o por factores estacionales.
Mencionó, particularmente, cordones que permanecen sin limpiar y sectores donde el tipo de suciedad evidencia que el servicio no se está prestando correctamente.
No obstante, aclaró que el control directo de la prestación no depende de su área, sino de la Secretaría de Obras Públicas, que tiene a su cargo el seguimiento del contrato y la relación operativa con la empresa.
Explicó que, cuando recibe reclamos de vecinos, procura trasladarlos al área correspondiente para que puedan ser atendidos. También diferenció las responsabilidades de la prestataria de aquellas situaciones generadas por conductas particulares, como bolsas de residuos abiertas o basura depositada fuera de los canastos.
De todos modos, reconoció que el Ejecutivo tiene una responsabilidad central como parte contratante y que debe utilizar los mecanismos disponibles para exigir el cumplimiento de las condiciones establecidas.
CRÍTICAS A LA OPOSICIÓN
En otro tramo de la entrevista, Ridao cuestionó la postura de algunos concejales que durante el tratamiento del expediente plantearon objeciones a la redeterminación y a la calidad del servicio.
El funcionario consideró que el debate sobre la higiene urbana debe sostenerse durante todo el año y no limitarse a las instancias en las que se discuten actualizaciones de precios.
También apuntó contra lo que definió como una exposición pública sin acciones concretas y cuestionó la difusión de videos en redes sociales para expresar disconformidad con el estado de la ciudad. "Los veo hablar en un Concejo Deliberante o hacer un videíto de Instagram, pero no los veo después con acciones concretas específicas como concejales que son", manifestó.
En ese sentido, recordó su paso por el cuerpo legislativo y sostuvo que, cuando ocupaba una banca, acompañaba las actualizaciones de los contratos, pero también realizaba reclamos por la calidad de los servicios.
Finalmente, tras la aprobación por mayoría de la redeterminación, Ridao insistió en que ambas cuestiones deben analizarse por separado: garantizar que la empresa pueda afrontar sus costos y, al mismo tiempo, exigirle que cumpla con todas las prestaciones comprometidas.
La discusión, de esta manera, deja planteado un doble desafío para el Municipio: sostener económicamente el contrato con la prestataria y garantizar que los alrededor de 340 millones de pesos mensuales que se destinan a la higiene urbana se traduzcan en un servicio acorde con las necesidades de los vecinos.
Aprobaron una nueva redeterminación de precios
La redeterminación de precios del contrato de higiene urbana con la empresa Ashira volvió a generar un extenso debate en el Concejo Deliberante. Durante la 17ª sesión ordinaria, los distintos bloques expusieron sus posiciones sobre la actualización económica y las deficiencias que observan en la prestación del servicio.
El expediente fue aprobado con 11 votos afirmativos, uno negativo y cinco abstenciones. Más allá de las diferencias respecto de la actualización, hubo coincidencias en la necesidad de mejorar los controles municipales y exigir el cumplimiento del contrato.
El primero en fundamentar su rechazo fue Gabriel Petruccelli, quien cuestionó que las sucesivas actualizaciones económicas no se traduzcan en una mejora concreta para los vecinos.
Por su parte, Enrique Guillén que fundamentó la abstención describió un escenario de deterioro en la limpieza de distintos sectores de Balcarce. "Es claro que hay un contrato, que hay que respetarlo y que lo deberían respetar ambas partes. Es claro que la ciudad está sucia, está mugrienta", expresó.
También cuestionó la falta de controles y las deficiencias en el barrido mecánico y manual. "La empresa hace lo que quiere con el Municipio", sostuvo y agregó: "El barrido mecánico desapareció".
LAS DISTINTAS POSICIONES
Sol Di Gerónimo defendió la aprobación al considerar que la redeterminación está contemplada legalmente en el contrato. "Legalmente corresponde que redeterminen el precio", afirmó. Sin embargo, también cuestionó las falencias de la higiene urbana y reclamó que el Ejecutivo fortalezca los mecanismos de fiscalización de las concesiones municipales.
Viviana Erreguerena que optó por la abstención, puso el foco en distintos artículos del pliego de condiciones. Mencionó la falta de comunicación sobre la recolección durante el feriado del 9 de noviembre, la disponibilidad de los 30 contenedores previstos y las deficiencias en el barrido manual y mecánico. "Me falta el contralor del Municipio", resumió.
Desde el oficialismo, Gonzalo Scioli defendió la aprobación y explicó el alcance de lo que estaba en discusión: "Lo que estamos aprobando es la redeterminación del precio de un contrato que ya está aprobado. Entonces, jurídicamente lo que tenemos que determinar hoy es si esa redeterminación está bien hecha. Nada más".
Por su parte, Ignacio Capeccio cuestionó la documentación remitida por el Ejecutivo durante el tratamiento del expediente. Señaló que habían solicitado las actas de contralor y certificación del servicio, pero recibieron órdenes con las tareas que debía realizar la empresa, sin constancias sobre su cumplimiento.
Finalmente, Andrés Lombardi acompañó la actualización y coincidió en la necesidad de reforzar los controles. "Voy a sostener la misma postura que tuve en su momento, que es la de acompañar la redeterminación, esta y las que sean, siempre que estén establecidas en un marco legal", expresó.
De esta manera, la redeterminación quedó aprobada con 11 votos afirmativos, uno negativo y cinco abstenciones, en una sesión donde las deficiencias de la higiene urbana y la fiscalización del contrato ocuparon buena parte de la discusión.
